10月8日至9日，日本新任首相安倍晋三对中国进行了正式访问。此次访问的成功，使因小泉“六拜”靖国神社而陷于“政冷”僵局的中日关系迎来了转机。

    评价：访问取得了成功

    10月8日，安倍晋三首相飞抵北京，对中国进行了为期两天的正式访问。胡锦涛主席、吴邦国委员长和温家宝总理分别与安倍首相举行了会见和会谈。通过安倍访华，中日关系在以下几方面出现了新的局面。

    第一，首脑互访和会谈得以恢复，重启中日高层对话的“闸门”。

    此次中日首脑会谈，结束了两国首脑互访因小泉“参拜”而中断五年、首脑会谈中断一年半的局面，并就今后两国首脑经常会面和会谈达成了共识，从而打破了中日政治关系僵局，重开了两国高层政治对话的大门。

    第二，中日双方就克服“政治障碍”达成共识，使中日关系发展方向有了基本保障。

    胡锦涛主席和温家宝总理在会谈中明确指出：日本个别领导人坚持参拜供奉有二战甲级战犯的靖国神社，使中日关系面临困难局面；安倍先生就任首相后，中日双方就克服影响两国关系的政治障碍和促进两国友好合作关系的健康发展达成一致。

    中国领导人的上述表态有理、有利、有节，有利于防范安倍在历史问题上出现倒退，有利于正面影响日本舆论，有利于中国民众对接受安倍访华的意义加深理解。

    众所周知，安倍以往曾在历史问题上持右翼观点。出任首相后，安倍表示要继承历届内阁就“反省侵略历史”问题而做的一系列表态。10月8日的三次首脑会谈上，安倍又一再表示坚持对侵略历史进行“深刻反省”和“坚持一个中国政策”的立场。

    第三，确认了中日关系的原则与内涵，为中日推进全面交流铺平了道路。

    通过三次首脑会谈和发表《联合新闻公报》，中日双方重申要恪守两国间三个政治文件，并就加强政治、经济、安全、民间、地区等领域全面合作达成了共识，使今后中日关系走上健康发展轨道奠定了基础。

    第四，适时邀请安倍访华，再次体现了中国睦邻外交的诚意与成效。

    近年来，中国与几乎所有周边国家及其他地区国家的双边关系都在不断升温，惟独与日本关系成为亟待改善的一个“孤岛”。此次中国抓住日本首相更替的机遇，促成了对日关系峰回路转，这有利于中国稳定周边，有利于实现中日双赢，也有利于亚太乃至世界的和平与发展。

    安倍访华也留下了一些不确定因素，主要是安倍在今后是否停止参拜靖国神社的问题上保留了“模糊”态度。这一是体现出其目前对国内右翼政治势力的顾忌，二是体现出其欲为未来施政留有回旋余地的意图。尽管如此，既然安倍已在首脑会谈中表示了“深刻反省”侵略历史、同意为“克服政治障碍”而努力，如果今后继续参拜靖国神社，就将因出尔反尔、自食其言而在其国内和国际社会陷于政治困境。今后中日关系持续发展，也将为安倍信守“克服政治障碍”诺言不断提供新的动力。

    中日首脑会谈后，日本各界普遍做出了积极反应。

    ——新闻界。此次日本媒体约百名记者飞抵北京，全程跟踪报道了安倍访华过程，其普遍基调是“欢迎”和“期待”。《朝日新闻》、富士电视台等主流媒体，还专门就中国舆论对安倍访华的友好氛围做了介绍。

    ——政界。日本朝野政党人士10月8日对安倍访华纷纷表示欢迎，并期待安倍出访能够改善日本与中国的关系。自民党政调会长中川昭一说：安倍首相访问中韩两国是建立信赖关系的第一步。民主党政调会长松本刚明表示，他对安倍与中韩两国首脑举行会谈给予积极评价。日本共产党委员长志位和夫就安倍访华表示“欢迎”，并说：“期待（安倍访问）能成为促进两国友好关系的转机。”

    安倍此行也招致了鹰派势力的不满，有人称：“至于如此退让吗？”自民党内有人认为，安倍首次出访选择中国“有可能被称作朝贡外交”。

    ——经济界。近年来，日本经济界对小泉“参拜”造成的中日“政冷”局面日益担心，惟恐这一局面会使中日“经热”降温、日本不断失去中国市场份额。此次中日首脑会谈就改善两国政治关系、进一步发展经贸关系达成共识，日本经济界普遍表示欢迎和安心。如日本经济同友会代表干事北城恪太郎就中日首脑会谈表示欢迎，并期待这将成为“今后首脑继续交流的契机”。

    前瞻：中日关系迎来转机

    安倍访华成功，今后中日关系有望在以下各领域进入友好合作新阶段。

    第一，政治关系走上正轨。

    中日首脑恢复互访和对话，将产生“打开政治交往闸门”和“改善相互政治氛围”的积极作用。

    中日政治交往层次的提升，将使两国间其他各种层次的政治对话与合作得到更加宽松的空间和自由度。在近年来影响中日关系的首要问题——历史问题上，中日已就“年内启动中日学术界共同历史研究”达成了共识。在其他领域，《中日联合新闻公报》指出：“双方确认，为使东海成为和平、合作、友好之海，应坚持对话协商，妥善解决有关分歧；加快东海问题磋商进程，坚持共同开发大方向，探讨双方都能接受的解决办法。”“双方同意，在政治、经济、安全、社会、文化等领域促进各层次交流与合作。”

    中日政治关系的改善将对两国间的安全对话与军事交流、围绕东海问题等敏感问题的磋商、能源与环保等经济领域合作、高速铁路等大型建设项目合作、文化和体育等民间交往等各领域交流产生积极的示范与促进作用。

    第二，安全合作得到加强。

    过去数年，小泉内阁采取了渲染“中国威胁论”、处处围堵中国、在领土与海域问题上一再制造事端的强硬政策，恶化了中日高层安全对话的氛围。小泉一再“参拜”，曾两度破坏了中日舰艇互访计划。《中日联合新闻公报》指出：两国将“通过中日安全对话和防务交流，增进安全领域互信。

    中日关系走出“政冷”低谷，将使两国高层安全对话得到恢复，军事交流重新启动，舰艇互访等具体交流计划有望重新提到议事日程。

    第三，经济合作步入佳境。

    小泉在首相任内不断“参拜”，使日本与中国铁路高速化改造等巨型项目失之交臂，使日本企业失去了大量商机，使日本商品受到越来越多中国消费者的排斥。日本则做出了停止提供日元贷款的举动。《中日联合新闻公报》指出，“在经济领域推进部长级对话、相关部门之间的磋商和官民对话”。显然，中日政治氛围的改善，将为两国提升经济关系层次提供良机，使两国在双赢和可持续发展的轨道上加强经济合作。

    第四，民间交往不断扩大。

    最近几年，中日友好城市间往来、观光旅游、文化交流等广义上的民间交往不断得到发展。如果“政冷”局面能够得到改善，中日民间交往将出现更快、更好的发展局面。这种局面又将对政治关系产生积极的促进作用。中日已商定，将以2007年中日邦交正常化35周年为契机，通过举办“中日文化、体育交流年”，大力开展两国人民尤其是青少年交流，增进两国人民之间的友好感情。

    第五，国际合作扩大共识。

    近年来的东亚区域合作进程显示，中日两国的相互协调明显滞后，特别是日本对中国的防范与牵制态势十分明显。这种情况已经给东亚合作带来了“拖后腿”的负面影响，而东亚合作的迟缓反过来又给中日战略和解与合作进程产生了负面作用。中日政治关系如能持续改善，就将有望开创出“双边促多边、多边促双边”的良性互动局面。

    《中日联合新闻公报》指出：“双方同意，加强在国际和地区事务中的协调与合作。双方对包括核试验问题在内朝鲜半岛最近的形势深表忧虑。双方确认，愿与有关各方一道，根据六方会谈共同声明推进六方会谈进程，通过对话与协商，共同合作致力于实现朝鲜半岛无核化，维护东北亚地区的和平与稳定。双方确认，就东亚区域合作、中日韩合作加强协调，共同推进东亚一体化进程。双方赞成对联合国包括安理会进行必要、合理的改革，愿就此加强对话。”

    根据中日首脑会谈就国际问题达成的共识，在未来时期，中日有望在防核扩散、反恐、防灾、防海盗、卫生与保健、环保与能源合作等广泛领域不断增进共识，提高合作层次。

    在地区与世界范围内应推动建立何种秩序，这是近年来中日两国共识较少、分歧较大的认识与实践领域。日本把日美同盟凌驾于东亚合作之上，这显然与各国平等合作精神和区域一体化的方向背道而驰。如何在这一领域扩大共识，也将是未来中日关系的一个重要内容。

    2006年11月和12月，中日两国首脑都将出席亚太经合组织领导人非正式会议和东亚领导人系列峰会。中日首脑已商定在年内一系列峰会期间继续举行首脑会谈，这将使两国在国际问题上的合作再上一个新的台阶。

    2007年是中日邦交正常化35周年。这对两国来说，是进一步改善政治氛围、推动各领域交流的良好时机。中日将充分利用这一时机，在政府和民间层次开展多层次、多渠道的交流活动。

    综上所述，中日关系出现峰回路转的新局面。中日两国政府和各界有识之士，将抓住这一来之不易的转机，共同努力把两国关系的良好展望变为现实。

    背景：安倍访华何以成行？

    安倍晋三9月26日当选首相后，就把争取尽早访问中韩两国作为优先课题。安倍急于访问中韩，出于内政、外交上的多种考虑。

    首先，小泉前首相在“历史与领土”问题上采取强硬政策，使日本与三面邻国的关系深陷僵局。安倍首相急欲扭转这种被动局面，因而把改善与邻国关系作为其“新官上任”后的“头一把火”。

    其次，“小泉政治”的光环已褪色，其弊端日益显现。安倍作为资历最浅、年龄最小的战后首相，靠大刀阔斧改革树立权威的空间已经很小，惟有修正小泉“跛脚外交”才是其尽快建树政绩的捷径。

    第三，作为自民党总裁兼内阁首相，安倍面对三道严峻的选举考验：（1）2006年10月22日举行的神奈川县第16选区和大阪府第9选区的众议员补选；（2）2007年春季举行的统一地方选举；（3）2007年7月举行的参议院选举。如果安倍输掉其中任何一个选举，轻者如众议员补选，将使其政治权威大打折扣；重者如参议院选举，有可能使其早早下台。安倍急欲改善与邻国关系，就是要早早在外交上做出政绩，以便逐一打赢这些选举，确保其长期执政地位。

    第四，小泉一再“参拜”极度恶化了邻国民众的对日感情，殃及日本在这些国家的经济利益。日本经济界强烈要求安倍首相尽早改善与邻国关系。安倍急于访华，也反映了其维护日本经济利益、开拓海外市场的意愿。

    为了尽早实现“西行”，安倍出任首相伊始就主动向中韩提出了访问的要求，并一再做出了“示好”举动。为了跨越小泉在日本与中韩之间设置的“历史障碍”，安倍在侵略历史问题上一改过去的鹰派姿态，不断更新了表态内容。

    10月3日，安倍在众议院答辩时表示，现任政府继承1993年8月4日河野洋平官房长官关于承认日军曾强制妇女充当“慰安妇”的谈话。10月4日，安倍对记者表示：1995年的“村山谈话”是内阁会议通过后发表的，本届内阁“继承”这一谈话。10月5日，安倍在回答有关日本发动太平洋战争责任的提问时说：“开战的结果给亚洲人民留下了许多伤痕。包括我外祖父岸信介在内的(当时的)领导人对此负有重大责任。政治是以结果论责任的，因此当然可以说(当时领导人的)判断是错误的。”

    在“是否参拜”这一问题上，安倍放弃了以往的“首相一定要参拜”的强硬姿态而采取了不置可否的“模糊战术”。9月下旬，中日双方就安倍访华问题进行了紧锣密鼓的磋商。鉴于小泉“参拜”是造成中日首脑互访中断局面的元凶，中方要求日方消除这一“政治障碍”。安倍最终向中方表示将致力于“克服靖国神社等历史问题”，使其访华得以成行。10月4日，中国外交部发言人刘建超宣布：“中日双方就克服影响两国关系的政治障碍和促进两国友好合作关系的健康发展达成一致。鉴此，应中国国务院总理温家宝的邀请，日本国内阁总理大臣安倍晋三将于10月8日至9日对中国进行正式访问。”