高校共青团作为党团结、教育和引导青年学生的组织，要切实承担起指导、服务和管理学生社团的工作职责，充分发挥在学生社团建设中的作用。要经常研究学生社团工作，把握学生社团发展的规律，争取政策，完善机制，抓好队伍，推动学生社团持续、稳定、健康发展。

　　1、把握方向，正确引导，积极鼓励，加大扶持，形成学生社团“百花齐放、百家争鸣”的良好局面

　　各级团学组织要进一步认识学生社团建设的重要性，全面客观地审视学生社团的意义、地位和作用，不仅要从思想上重视，更要从实际行动中去鼓励、扶持学生社团的发展，促进学生社团的繁荣。要坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，鼓励各种学生社团的成立，扶持开展形式多样的活动，让学生有充分选择的余地，大力发展学生社团。

　　与此同时，要正确引导、把握方向。学生社团一般是以共同的兴趣和需求为纽带而组成的，但由于学生阅历的不足，在认知、情感上有时容易出现偏差或造成目标定向的狭隘和片面。因此，要通过思想政治工作进社团、党团组织建设进社团等措施，加强对学生社团组织目标的调控，特别是要引导学生社团坚持正确的政治立场和政治方向，以邓小平理论,“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕学校育人这一工作中心，设定社团组织的性质、目标和任务。

　　2、扩大参与，丰富内容，鼓励创新，培育特色，提升学生社团的层次和活动的水平

　　各级团学组织要引导广大学生社团主动顺应时代要求，针对学生特点，以活动为载体，通过组织内容充实、形式多样、格调高雅的社团活动，不断增强青年学生的社会适应性，提高青年学生的综合能力，扩大社团的覆盖面和学生的参与率。同时，要鼓励创新，注意培育特色，提升学生社团的层次，打造一批高质量的精品社团。特色出人才，特色出效益，要通过创新，增强社团的凝聚力。高校要将学生社团活动作为大学生素质拓展计划的重要载体纳入学校整体育人工作之中；要鼓励开展各种形式的学生社团活动，深化学生社团的实践环节，加强高校学生活动与学校教学工作的相互促进，把学生社团建设成为第一课堂的延伸和补充，建设成为培养兴趣、引导需求的阵地；要积极探索思想政治工作进社团的方式方法，让思想政治工作以大学生乐于接受的社团活动形式开展，寓教育于活动之中；要充分利用好互联网这个阵地，目前不少高校已建立了自己的学生社团主页，而且取得了较好的效果，学生社团应当积极占领网络这块阵地，在互联网上充分展示学生社团活动风采。
　
　　3、大胆放手，留有空间，分类指导，突出重点，构建学生社团发展的合理结构

　　要按照“大力扶持理论学习型社团、热情鼓励学术科技型社团、积极倡导志愿服务型社团、正确引导兴趣爱好型社团”的原则，构建社团发展的合理结构。宏观上讲，对学生社团要放手，留给其自由发展的空间。指导学生社团开展活动，既要在重大问题上严格把关，又要在活动的具体实施中放开学生的手脚，充分发挥他们的聪明才智，鼓励他们开展丰富多彩、积极向上的社团活动，推动多领域、多层次、各具特色的社团工作局面的形成。对学生社团的指导，应立足于创办、发展有潜力的社团，要针对各类学生社团的特点及其生存与发展的不同规律，进行分类指导。尤其，要注意发挥以邓小平理论暨“三个代表”重要思想研究会为代表的理论学习型社团的优势，采取倾斜措施支持社团活动的开展，并以其为龙头，带动高校学生社团共同发展。

　　4、完善制度，健全机制，配强导师，加大投入，提供学生社团发展的有力保障

　　各级团学组织要认真贯彻落实团省委、教育厅联合颁发的《关于进一步加强高校学生社团建设的若干意见》的要求，制定并进一步完善本校的学生社团管理办法，使学生社团工作有章可循，有据可依。高校团组织要督促和指导各学生社团制定或修正相应的章程；要鼓励学生自主开展社团活动，拓展和丰富学生社团活动的内容，逐步建立和完善学生社团自主管理与发展的运行机制；要引入竞争激励机制，完善注册管理登记制度和考核制度，建立社团评审制度，开展社团评优活动，建立一批重点社团；要加强社团的场地建设和经费投入，为社团发展提供良好的基础和保证；特别要注意将学生社团纳入学校正常的学生工作管理渠道，如学生社团组织的建立、社团主要干部的产生、重大活动的安排等均应规定进行一定的审查报批程序，以加强社团的规范管理。

　　5、培训骨干，抓好队伍，以人为本，重在激励，实施社团可持续发展的人力资源战略

　　综观成功的社团，因素有多种，而在这些因素中，都和人有着密切的关系。在社团拥有的各项资源中，人力资源是最重要的资源，实施社团人力资源战略，关系到社团的可持续发展。

　            延伸手臂，积极探索社团团建，构建“一体两翼”共青团工作格局

　　当前高校共青团工作面临着全新的形势。社会经济的发展，学生主体意识的增强，就业矛盾的日趋加重，教育体制改革的深入和素质教育的全面推进使高校共青团的职能和领域得到拓展。新时期，高校共青团需要认真研究工作，关注热点问题，服务学生需求，促进学生成才，在服务中与时俱进，实现创新，延伸手臂，拓宽领域。学生社团给高校共青团工作提出了新的挑战，带来了新的机遇，注入了新的活力。高校共青团组织必须清醒地认识到这一点，使学生社团能更好地为团的工作服务，为大学生服务。

　　1、以学生社团为阵地，延伸共青团工作手臂，丰富共青团工作内容，创新共青团工作方法

　　经济社会生活的“四个多样化”带来了层出不穷的新情况和新问题，也深刻影响着人们的思想意识和价值观念。而大学生作为社会中最敏感的青年群体，受社会多元化发展的影响，其价值取向也日趋多元。高校后勤社会化的推进，学分制、选课制的实行，也都使得共青团原有组织体系、活动载体和运作机制受到了严峻的挑战。再者，高校作为先进青年集聚之地，团青比例高达百分之九十几，团的先进性如何体现，团的凝聚力、吸引力如何增强，也是新时期高校共青团必须思考和解决的重要课题。适应这一需要，学生社团因其浓郁的趣味性、广泛的参与性和明确的目的性，必将在未来高校共青团工作中占据重要地位，发挥重要作用，成为学校团组织延伸工作手臂，扩大组织覆盖，构建“一体两翼”工作格局的重要支撑。因此，发展学生社团，发挥学生社团的群体功能，将成为高校共青团工作的主要内容之一。另外，学生社团活动本身的吸引力也是高校共青团发挥作用、构建“一体两翼”大团建格局的有力体现。

　　2、以学生社团为载体，在丰富多彩的社团活动中加强团员青年的思想教育

　　思想教育如果不注重教育方法，就难以取得预期的效果。学生社团所具有的灵活性、趣味性、实践性等特点，使其成为加强思想教育的有效载体之一，可以克服纯思想教育中的弊端。团组织可以通过开展丰富多彩、形式多样的社团活动来实现对团员青年的思想教育功能。要在坚持传统灌输教育的基础上，通过学生社团活动来丰富团员青年思想教育的内容，深化团员青年对基本政治理论的认识，拓展团员青年思想教育的领域，在潜移默化中实现团组织对青年团员的思想教育，加强团的思想建设。

　　3、以学生社团为组织依托，探索学生社团团建

　　目前，传统意义上高校共青团最基本的组织依托——班级的概念正在逐步淡化，这在一定程度上给高校团的基层组织建设带来了新的挑战。勿容置疑，各级团组织要一如既往地抓好班级团支部建设，要进一步完善班级团支部的组织生活、团员日常管理、民主评议等制度，不断巩固团的基层组织建设。与此同时，还要着眼于创新，通过多种形式激活团的基层支部。要尝试在一些发展成熟、机制健全、团员集中、活动经常的社团中首先建立团组织，社团成员可以参加原有班级团支部和所在社团团支部的双重组织生活，把注册团支部建设和活动团支部建设结合起来，通过不断的探索，将共青团的基层组织分层次地建到社团。要将社团建设纳入共青团的组织体系和工作体系，使学生社团真正成为共青团组织开展工作的有力延伸，努力构建以共青团组织为主体、以学生会和学生社团为两翼的“一体两翼”共青团工作格局。学校要将社团团支部的建设纳入到基层组织建设的规范化管理体系中，从团支部的指导思想、工作任务和管理目标等方面予以考评，指导开展主题团日活动，明确社团团支部的各项工作，不断总结社团团支部建设的经验，巩固共青团的组织基础。